Znaczna część zainstalowanej mocy energii elektrycznej w Polsce pochodzi z elektrowni starszych niż 25 lat i emitujących znaczne zanieczyszczenia. Szacuje się że do roku 2030 Polska będzie potrzebowała dodatkowych 25GW nowej zainstalowanej mocy produkcyjnej energii elektrycznej.

W celu zapewnienia zgodności z wytycznymi Unii Europejskiej odnośnie produkcji energii i ochrony środowiska, Polska przyjęła system kwot, zgodnie z którym określona część produkcji energii elektrycznej musi pochodzić z Odnawialnych Źródeł Energii (OZE).

W celu osiągnięcia celów wyznaczonych przez protokół z Kioto, polski rząd wyznaczył zadanie osiągnięcia do końca 2010 roku 2.000MW zainstalowanej mocy z OZE, a do roku 2020 zainstalowana moc OZE powinna wynosić co najmniej 15% (7 % w 2009).